WALTER GALLOSO MARIÑOS
ABOGADO / TF. 985105276 / 954186648
El
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) ha incrementado la
remuneración mínima vital (RMV) en S/ 100.00 (cien y 00/100 soles), que será
aplicable para los trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad
privada. Con ello, la RMV pasará de S/ 750.00 (setecientos cincuenta y 00/100
soles) a S/ 850.00 (ochocientos cincuenta y 00/100 soles); y en el caso de los
Trabajadores del Régimen Agrario, el aumento es del 13.33% de la RMV, es decir
pasan a establecerse la Remuneración Mínima Diaria de S/. 29.27 a S/. 33.17.
Atendiendo
a ello, me permito hacerles llegar un informe
relacionado a los siguientes aspectos:
- Si es procedente el aumento salarial
ordenado de
- Concepto remunerativo
- Si corresponde aumento a todos los
trabajadores del sector agrario en función de la Remuneración Mínima Diaria.
1.-
ASPECTOS DE CARÁCTER GENERAL:
CONCEPTO DE REMUNERACIÓN.
La contraprestación principal a cargo del empleador por los servicios prestados
por el trabajador, recibe el nombre de remuneración.
De
acuerdo con el tenor del Art. 6° de la ley, el elemento diferenciador de la
remuneración con otras sumas que el trabajador pueda percibir por sus
servicios, está dado por su característica de ser un concepto de libre disposición,
esto es, en principio, que quien lo recibe puede destinarlo al uso que le sea
más conveniente.
La
idea de “libre disposición” no es –sin embargo– un concepto claro y unívoco;
será labor de la jurisprudencia determinar sus alcances.
ALCANCES DEL CONCEPTO DE
REMUNERACIÓN. La remuneración, o retribución en
beneficio del trabajador, se encuentra gravada –sea del lado de quien lo
percibe o del lado del empleador con una serie de aportes y contribuciones.
Con
el objeto de eliminar el problema práctico que se planteaba al efectuar el
cálculo de los aportes y contribuciones a partir de bases no coincidentes, el
Art. 10 del reglamento prescribe un único concepto de remuneración, aplicable
tanto a las aportaciones de seguridad social –sea por pensiones, salud o
trabajo de riesgo– como a la contribución al Senati.
Como
quiera que las normas del Impuesto a la Renta de Quinta Categoría (derivadas del trabajo
personal en relación de dependencia) se rigen por sus propias reglas, ya que su
campo de aplicación excede la idea de “remuneración” ampliándose casi a “todo
ingreso”, las regulaciones laborales prefieren mantenerse al margen.
JURISPRUDENCIA.—Concepto de "remuneración"
según un pronunciamiento jurisprudencial en casación. “Constituye remuneración
todo pago en dinero o en especie que esté destinado a retribuir el esfuerzo del
trabajo o los factores que genera éste paralelamente, como son la antigüedad,
el cargo, la carga familiar, el trabajo en condiciones especiales y otros,
siempre que se pague en forma permanente o periódica, de acuerdo a las reglas
fijadas en el propio Decreto Legislativo número seiscientos cincuenta (...).”
(Cas. Sala de Derecho Constitucional y Social, Exp. 2952-97. La Libertad , jun. 15/99)
CONCEPTOS NO REMUNERATIVOS
D. Leg. 650.
El
Art. 19 del TUO del D. Leg. Nº 650 determina qué conceptos no son computables
para el beneficio de la CTS
y, por extensión, cuáles no tienen naturaleza remunerativa para ningún efecto
legal. Nos detendremos a continuación en aquellos conceptos que puedan merecer
el comentario pertinente:
— El
enunciado legal, al referirse a “cualquier forma” de participación en las
utilidades de la empresa, incluye no sólo a las de origen legal sino también a
las establecidas por la vía del acuerdo colectivo o individual, e incluso a las
originadas por decisión propia del empleador.
—
Por canasta de Navidad se entiende el otorgamiento gracioso al trabajador de
una serie de productos en cantidad indeterminada y que generalmente se consumen
prioritariamente durante el último mes del año, llámense –entre otros– tabletas
de chocolate, panetón, pavo, etc.
— El
transporte, o suma otorgada al trabajador para que diariamente se traslade de
su domicilio al centro de labores –de ida y de regreso–, no forma parte de la
remuneración.
Si
bien es usual que el transporte se abone en la suma correspondiente a dos o más
pasajes diarios, nada impide que cubra también el valor del traslado del
personal que por su categoría no hace uso de los medios masivos de transporte,
prefiriendo otros medios –taxis, por ejemplo–; o aún que equivalga al costo del
combustible usado por los empleados que cuenten con movilidad propia; siempre
que en todos los casos se otorgue en montos razonables y condicionados a la
asistencia del trabajador.
—
Por otro lado, debe distinguirse entre la movilidad como condición de trabajo y
las sumas otorgadas por transporte. La primera tiene por finalidad facilitar el
cumplimiento de las labores habituales del trabajador (la visita a los
potenciales clientes en el caso de los vendedores, por ejemplo), mientras que
el transporte alude a su traslado al local de la empresa.
2.- REMUNERACION MINIMA
VITAL
ANTECEDENTE LEGISLATIVO
D.
L. 14222.
ART.
1°.—Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneración equitativa y
satisfactoria, que le asegure a ella así como a su familia, una existencia
conforme a la dignidad humana. No se podrá pagar suma menor que el salario
mínimo vital que se establezca conforme a esta ley, por el trabajo
efectivamente realizado en la jornada máxima legal o contractual por un
trabajador no calificado; salario mínimo que no debe confundirse con la
retribución de los trabajos especializados.
CONSTITUCION POLITICA DEL
PERU
ART.
24.—El trabajador tiene derecho a una remuneración equitativa y suficiente, que
procure, para él y su familia, el bienestar material y espiritual.
El
pago de la remuneración y de los beneficios sociales del trabajador tiene
prioridad sobre cualquiera otra obligación del empleador.
Las
remuneraciones mínimas se regulan por el Estado con participación de las
organizaciones representativas de los trabajadores y de los empleadores.
Con
posterioridad, se adoptó el nombre de Ingreso Mínimo Legal hasta llegar al
concepto actual de Remuneración Mínima Vital (RMV).
Las
normas anteriores referidas a la determinación del sueldo mínimo se encuentran
vigentes, con la sola salvedad de reemplazar sus referencias por las
correspondientes a la
Remuneración Mínima Vital.
Es
necesario que se tenga presente, que
siendo una retribución que se establece por Ley, por su propia naturaleza, no puede reducirse por decisión
unilateral del empleador. Por
otro lado el trabajador que labora y cumple la jornada mínima de las 48 horas
no puede ganar menor al importe establecido por la Ley de la RMV ; atendiendo al derecho
tuitivo y de protección del trabajador.
Por
otro lado debe tenerse en cuenta lo siguiente:
D. L. 14222.
ART.
12.—Se computarán para integrar los sueldos y salarios mínimos, las
bonificaciones u otros abonos permanentes y fijos que se paguen en dinero
efectivo al trabajador.
Decreto Supremo 007.
ART.
6°.—Para el cálculo del sueldo o salario mínimo vital, conforme a las pautas
fijadas por el Decreto Ley N° 14222, se excluirá la bonificación otorgada por
el decreto supremo de 25 de julio de 1959, las primas de estímulo a la mayor
producción, los recargos que se abonen por jornada nocturna, la retribución por
horas extraordinarias y días feriados, las cantidades que no sean de libre
disposición del trabajador, los alimentos preparados que se entreguen a éste
para su consumo directo en el centro de trabajo y los beneficios que no sean
susceptibles de evaluación cierta e inmediata.
Decreto Supremo. 016.
ART.
4°.—Para el cálculo del sueldo o salario mínimo, se considerarán los pagos que
haga el empleador a su costo, de obligaciones legales de cargo del trabajador
aplicables a su remuneración, tales como impuestos o cotizaciones de seguro
social u otros similares; la alimentación que se entrega al trabajador como
pago en especie de parte del salario; las bonificaciones u otros abonos
permanentes y fijos que se abonen en dinero efectivo.
Se
excluyen de dicho cálculo la bonificación otorgada por decreto supremo del 25
de julio de 1959, las primas por producción, los recargos que se abonen por
jornada nocturna, las retribuciones por horas extraordinarias y días feriados,
el importe de la habitación y las cantidades que no son de libre disposición
del trabajador.
REUMERACION MINIMA DIARIA ESTABLECIDA EN LA LEY
DE PROMOCION EN INVERSION EN EL SECTOR AGRARIO
El
trabajador agrario (atendiendo a la naturaleza de la labor a desarrollar que en
muchos casos es estacional y no tiene la calidad de permanente), tiene derecho
a una REMUNERACION DIARIA MÍNIMA
( es decir ningún trabajador puede percibir menos de dicho ingreso diario que
incluye el día de descanso obligatorio), en la cual se halla contenido en forma
anticipada lo que le pudiere corresponder por CTS, y Gratificaciones de Julio y
de Diciembre, y se actualiza en el mismo
porcentaje que los incrementos de la Remuneración Mínima Vital.
El Jornal establecido por la Ley de promoción e Inversión en el Sector Agrario;
es diario y puede ser pagadero e forma semanal, quincenal y se tiene como base la Remuneración Mínima
vital (aumenta en el mismo porcentaje de aumento de la RMV ).
Con
la publicación del DECRETO SUPREMO Nº 005-2016-TR, que aumenta a partir del
01 de mayo del 2016, la RMV a S/100.00; en atención de lo establecido por la
Ley Agraria, el aumento representa el 13.33%;
siendo así la Remuneración Diaria Mínima en el Sector Agrario actualmente en S/. 29.27; debe de ser
incrementada en un 13.33%; es decir en S/. 3.90 diarios; siendo que la RDM, a
partir de dicha fecha deberá ser de S/. 33.17.
CONCLUSIONES.-
La asesoría legal,
concluye en lo siguiente:
- Los conceptos remunerativos, pueden tener
variación en su denominación y se consideran como tal, si cumplen con los
conceptos señalados en la jurisprudencia insertada: “Constituye
remuneración todo pago en dinero o en especie que esté destinado a
retribuir el esfuerzo del trabajo o los factores que genera éste
paralelamente, como son la antigüedad, el cargo, la carga familiar, el
trabajo en condiciones especiales y otros, siempre que se pague en forma
permanente o periódica, de acuerdo a las reglas fijadas en el propio
Decreto Legislativo número seiscientos cincuenta (...).
- Que, el Estado protege y sanciona que el trabajador que labora una jornada
ordinaria (se incluye en ello los destajeros y otros) no debe de ganar una
remuneración inferior a la RMV. Y en el Sector Agrario no pueden ganar
menos que la remuneración mínima diaria.
- Que, sobre la base de lo
expuesto, los aumentos
remunerativos ordenados por Ley,
sólo benefician a los trabajadores que a la fecha de su promulgación ganen la RMV y/o la Remuneración Mínima Diaria del sector agrario.
- La remuneración puede ser variada
por acuerdo entre las partes.
- La intervención de un tercero que
no es el Estado en la determinación de las remuneraciones, resulta
atentatorio contra el libre mercado, pues, se estaría interfiriendo en el
funcionamiento del mismo e impidiendo que las remuneraciones sean producto
de la negociación de las partes.
- Para el cálculo del sueldo o
salario mínimo, se considerarán los pagos que haga el empleador a su
costo, de obligaciones legales de cargo del trabajador aplicables a su
remuneración, tales como impuestos o cotizaciones de seguro social u otros
similares; la alimentación que se entrega al trabajador como pago en
especie de parte del salario; las bonificaciones u otros abonos
permanentes y fijos que se abonen en dinero efectivo.
- De darse un aumento del Sueldo mínimo
vital, en el mismo porcentaje de su aumento aumenta la Remuneración Diaria
del Sector Agrario.
- La remuneración Diaria, que debe
percibir un trabajador Agrario, a
partir del Primero de Mayo del 2016; no puede ser menor a S/. 33.17 soles;
bajo este precepto, si un trabajador al 31 de abril del 2016, su remuneración es superior a
la remuneración diaria de S/. 29.27
vigente a la fecha de emisión del aumento mínimo legal, no le corresponde
el aumento.
Atentamente:
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WALTER
GALLOSO MARIÑOS
ABOGADO
CAL
17635
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