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miércoles, 21 de diciembre de 2016

NUEVO RÉGIMEN TRIBUTARIO MYPES

DECRETO LEGISLATIVO Nº 1269
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
Que mediante Ley N° 30506, Ley que delega en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia de reactivación económica y formalización, seguridad ciudadana, lucha contra la corrupción, agua y saneamiento y reorganización de Petroperú S.A., el Congreso de la República ha delegado en el Poder Ejecutivo, por el plazo de noventa (90) días calendario, la facultad de legislar, entre otros aspectos, en materia de reactivación económica y formalización facultando a establecer un régimen jurídico-tributario especial para las micro y pequeñas empresas, incluyendo tasas progresivas aplicadas a la utilidad o los ingresos, a elección de cada contribuyente;
De conformidad con lo establecido en el artículo 104 de la Constitución Política del Perú y en el ejercicio de las facultades delegadas de conformidad con el numeral a.4) del literal a) del inciso 1) del artículo 2 de la Ley N° 30506;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la República;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
DECRETO LEGISLATIVO QUE CREA
EL RÉGIMEN MYPE TRIBUTARIO DEL
IMPUESTO A LA RENTA
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- Objeto
El presente decreto legislativo tiene por objeto establecer el Régimen MYPE Tributario – RMT que comprende a los contribuyentes a los que se refiere el artículo 14° de la Ley del Impuesto a la Renta, domiciliados en el país; siempre que sus ingresos netos no superen las 1700 UIT en el ejercicio gravable.
Resultan aplicables al RMT las disposiciones de la Ley del Impuesto a la Renta y sus normas reglamentarias, en lo no previsto en el presente decreto legislativo, en tanto no se le opongan.
Artículo 2.- Definiciones
Para efecto del presente decreto legislativo, se entenderá por:
a. SUNAT
:
A la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria.
b. RUC
:
Al Registro Único de Contribuyentes.
c. Código
Tributario
:
Al Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 133-2013-EF y normas modificatorias.
d. Ley del
Impuesto a
la Renta
:
Al Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta, aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 179-2004-EF y normas modificatorias.
e. Régimen
General
:
Al régimen de determinación del impuesto a la renta de tercera categoría contenido en la Ley del Impuesto a la Renta.
f. UIT
:
A la Unidad Impositiva Tributaria.
g. Nuevo RUS
:
Al Nuevo Régimen Único Simplificado, aprobado mediante Decreto Legislativo N° 937 y normas modificatorias.
h. Régimen
Especial
:
Al Régimen Especial del Impuesto a la Renta contemplado en el Capítulo XV de la Ley del Impuesto a la Renta.
i. Ingresos
netos
:
A la totalidad de ingresos brutos provenientes de las rentas de tercera categoría a las que hace referencia el artículo 28° de la Ley del Impuesto a la Renta deducidas las devoluciones, bonificaciones, descuentos y conceptos similares que respondan a las costumbres de la plaza, incluyendo las rentas de fuente extranjera determinada de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 51° de la Ley del Impuesto a la Renta.
Cuando se mencionen artículos sin señalar la norma a la que corresponden, se entenderán referidos al presente decreto legislativo.
Artículo 3.- Sujetos no comprendidos
No están comprendidos en el RMT los que incurran en cualquiera de los siguientes supuestos:
a) Tengan vinculación, directa o indirectamente, en función del capital con otras personas naturales o jurídicas; y, cuyos ingresos netos anuales en conjunto superen el límite establecido en el artículo 1.
Para los efectos del presente inciso, el reglamento del presente decreto legislativo señalará los supuestos en que se configura esta vinculación.
b) Sean sucursales, agencias o cualquier otro establecimiento permanente en el país de empresas unipersonales, sociedades y entidades de cualquier naturaleza constituidas en el exterior.
c) Hayan obtenido en el ejercicio gravable anterior ingresos netos anuales superiores a 1700 UIT.
En el caso que los sujetos se hubieran encontrado en más de un régimen tributario respecto de las rentas de tercera categoría, deberán sumar todos los ingresos, de acuerdo al siguiente detalle, de corresponder:
– Del Régimen General y del RMT se considera el ingreso neto anual;
– Del Régimen Especial deberán sumarse todos los ingresos netos mensuales según sus declaraciones juradas mensuales a que hace referencia el inciso a) del artículo 118° de la Ley del Impuesto a la Renta;
– Del Nuevo RUS deberán sumar el total de ingresos brutos declarados en cada mes.
CAPÍTULO II
TRIBUTACIÓN PARA EL RÉGIMEN MYPE TRIBUTARIO
Artículo 4.- Determinación del impuesto a la renta en el RMT
4.1 Los sujetos del RMT determinarán la renta neta de acuerdo a las disposiciones del Régimen General contenidas en la Ley del Impuesto a la Renta y sus normas reglamentarias.
4.2 El reglamento del presente decreto legislativo podrá disponer la no exigencia de los requisitos formales y documentación sustentatoria establecidos en la normativa que regula el Régimen General del Impuesto a la Renta para la deducción de gastos a que se refiere el artículo 37° de la Ley del Impuesto a la Renta, o establecer otros requisitos que los sustituyan.
Artículo 5.- Tasa del Impuesto
El impuesto a la renta a cargo de los sujetos del RMT se determinará aplicando a la renta neta anual determinada de acuerdo a lo que señale la Ley del Impuesto a la Renta, la escala progresiva acumulativa de acuerdo al siguiente detalle:
RENTA NETA ANUAL
TASAS
Hasta 15 UIT
10%
Más de 15 UIT
29,50%
Artículo 6.- Pagos a cuenta
6.1 Los sujetos del RMT cuyos ingresos netos anuales del ejercicio no superen las 300 UIT declararán y abonarán con carácter de pago a cuenta del impuesto a la renta que en definitiva les corresponda por el ejercicio gravable, dentro de los plazos previstos por el Código Tributario, la cuota que resulte de aplicar el uno por ciento (1,0%) a los ingresos netos obtenidos en el mes.
Estos sujetos podrán suspender sus pagos a cuenta conforme a lo que disponga el reglamento del presente decreto legislativo.
6.2 Los sujetos del RMT que en cualquier mes del ejercicio gravable superen el límite a que se refiere el numeral anterior, declararán y abonarán con carácter de pago a cuenta del impuesto a la renta conforme a lo previsto en el artículo 85° de la Ley del Impuesto a la Renta y normas reglamentarias.
Estos  sujetos podrán suspender sus pagos a cuenta y/o modificar su coeficiente conforme a lo que establece el artículo 85° de la Ley del Impuesto a la Renta.
6.3 La determinación y pago a cuenta mensual tiene carácter de declaración jurada.
CAPÍTULO III
ACOGIMIENTO, CAMBIO DE RÉGIMEN, LIBROS Y REGISTROS CONTABLES
Artículo 7.- Acogimiento al RMT
Los sujetos que inicien actividades en el transcurso del ejercicio gravable podrán acogerse al RMT, en tanto no se hayan acogido al Régimen Especial o al Nuevo RUS o afectado al Régimen General y siempre que no se encuentren en algunos de los supuestos señalados en los incisos a) y b) del artículo 3.
El acogimiento al RMT se realizará únicamente con ocasión de la declaración jurada mensual que corresponde al mes de inicio de actividades declarado en el RUC, siempre que se efectúe dentro de la fecha de vencimiento.
Artículo 8.- Cambio de Régimen
8.1 Los contribuyentes del Régimen General se afectarán al RMT, con la declaración correspondiente al mes de enero del ejercicio gravable siguiente a aquel en el que no incurrieron en los supuestos señalados en el artículo 3.
Los sujetos del RMT ingresarán al Régimen General en cualquier mes del ejercicio gravable, de acuerdo a lo que establece el artículo 9.
8.2 Los contribuyentes del Régimen Especial se acogerán al RMT o los sujetos del RMT al Régimen Especial de acuerdo con las disposiciones contenidas en el artículo 121° de la Ley del Impuesto a la Renta.
8.3 Los contribuyentes del Nuevo RUS se acogerán al RMT, o los contribuyentes del RMT al Nuevo RUS de acuerdo con las disposiciones de la Ley del Nuevo RUS.
Artículo 9.- Obligación de ingresar al Régimen General
9.1 Los sujetos del RMT que en cualquier mes del ejercicio gravable, superen el límite establecido en el artículo 1 o incurran en algunos de los supuestos señalados en los incisos a) y b) del artículo 3, determinarán el impuesto a la renta conforme al Régimen General por todo el ejercicio gravable.
9.2 Los pagos a cuenta realizados, conforme a lo señalado en el artículo 6, seguirán manteniendo su condición de pago a cuenta del impuesto a la renta. A partir del mes en que se supere el límite previsto en el artículo 1 o incurra en algunos de los supuestos señalados en los incisos a) y b) del artículo 3 o, resulte aplicable lo previsto en el primer párrafo del numeral 6.2 del artículo 6, los pagos a cuenta se determinarán conforme al artículo 85° de la Ley del Impuesto a la Renta y normas reglamentarias.
Artículo 10.- Inclusión de oficio al RMT por parte de la SUNAT
Si la SUNAT detecta a sujetos que realizan actividades generadoras de obligaciones tributarias y que no se encuentren inscritos en el RUC, o que estando inscritos no se encuentren afectos a rentas de tercera categoría debiéndolo estar, o que registren baja de inscripción en dicho registro, procederá de oficio a inscribirlos al RUC o a reactivar el número de registro, según corresponda, y acogerlos en el RMT siempre que:
(i) No corresponda su inclusión al Nuevo RUS, conforme el artículo 6°-A de la Ley del Nuevo RUS; y,
(ii) Se determine que los sujetos no incurren en algunos de los supuestos señalados en los incisos a) y b) del artículo 3; y,
(iii) No superen el límite establecido en el artículo 1.
La inclusión operará a partir de la fecha de generación de los hechos imponibles determinados por la SUNAT, la que podrá ser incluso anterior a la fecha de la detección, inscripción o reactivación de oficio.
En caso no corresponda su inclusión al RMT, la SUNAT deberá afectarlos al Régimen General.
Artículo 11.- Libros y Registros Contables
Los sujetos del RMT deberán llevar los siguientes libros y registros contables:
a) Con ingresos netos anuales hasta 300 UIT: Registro de Ventas, Registro de Compras y Libro Diario de Formato Simplificado.
b) Con ingresos netos anuales superiores a 300 UIT están obligados a llevar los libros conforme a lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 65° de la Ley del Impuesto a la Renta.
Artículo 12.- Afectación al Impuesto Temporal a los Activos Netos
Los sujetos del RMT cuyos activos netos al 31 de diciembre del ejercicio gravable anterior superen el S/ 1 000 000,00 (un millón y 00/100 soles), se encuentran afectos al Impuesto Temporal a los Activos Netos a que se refiere la Ley N° 28424 y normas modificatorias.
Artículo 13.- Presunciones aplicables
Los sujetos que se acojan al RMT se sujetarán a las presunciones establecidas en el Código Tributario y en la Ley del Impuesto a la Renta, que les resulten aplicables.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera. Vigencia
El presente decreto legislativo entra en vigencia el 1 de enero de 2017.
Segunda. Reglamentación
El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas, dictará las normas reglamentarias del presente decreto legislativo.
Tercera. Exclusiones al RMT
Se encuentran excluidos del RMT aquellos contribuyentes comprendidos en los alcances de la Ley N° 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía y norma complementaria y modificatorias; Ley N° 27360, Ley que aprueba las Normas de Promoción del Sector Agrario y normas modificatorias; la Ley N° 29482, Ley de Promoción para el desarrollo de actividades productivas en zonas altoandinas; Ley N° 27688, Ley de Zona Franca y Zona Comercial de Tacna y normas modificatorias tales como la Ley N° 30446, Ley que establece el marco legal complementario para las Zonas Especiales de Desarrollo, la Zona Franca y la Zona Comercial de Tacna; y normas reglamentarias y modificatorias.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
Primera. Incorporación de oficio al RMT
La SUNAT incorporará de oficio al RMT, según corresponda, a los sujetos que al 31 de diciembre de 2016 hubieren estado tributando en el Régimen General y cuyos ingresos netos del ejercicio gravable 2016 no superaron las 1700 UIT, salvo que se hayan acogido al Nuevo RUS o Régimen Especial, con la declaración correspondiente al mes de enero del ejercicio gravable 2017; sin perjuicio que la SUNAT pueda en virtud de su facultad de fiscalización incorporar a estos sujetos en el Régimen General de corresponder.
Segunda. Acompañamiento tributario
Tratándose de contribuyentes que inicien actividades durante el 2017 y aquellos que provengan del Nuevo RUS, durante el ejercicio gravable 2017, la SUNAT no aplicará las sanciones correspondientes a las infracciones previstas en los numerales 1, 2, y 5 del artículo 175°, el numeral 1 del artículo 176° y el numeral 1 del artículo 177° del Código Tributario respecto de las obligaciones relativas a su acogimiento al RMT, siempre que los sujetos cumplan con subsanar la infracción, de acuerdo a lo que establezca la SUNAT mediante resolución de superintendencia.
Lo señalado en la presente disposición no exime del pago de las obligaciones tributarias.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS
Primera. Modificación del primer y segundo párrafo del artículo 65° de la Ley del Impuesto a la Renta
Modifíquese el primer y segundo párrafos del artículo 65° de la Ley del Impuesto a la Renta, por el siguiente texto:
“Artículo 65°.- Los perceptores de rentas de tercera categoría cuyos ingresos brutos anuales no superen las 300 UIT deberán llevar como mínimo un Registro de Ventas, un Registro de Compras y el Libro Diario de Formato Simplificado, de acuerdo con las normas sobre la materia.
Los perceptores de rentas de tercera categoría que generen ingresos brutos anuales desde 300 UIT hasta 1700 UIT deberán llevar los libros y registros contables de conformidad con lo que disponga la SUNAT. Los demás perceptores de rentas de tercera categoría están obligados a llevar la contabilidad completa de conformidad con lo que disponga la SUNAT.
(…).”
Segunda. Modificación de los acápites (iv) y (x) del inciso b) del artículo 118°, del encabezado del inciso b) y último párrafo del artículo 119°, y los artículos 121° y 122° de la Ley del Impuesto a la Renta
Modifíquese los acápites (iv) y (x) del inciso b) del artículo 118°, el encabezado del inciso b) y último párrafo del artículo 119°, y los artículos 121° y 122° de la Ley del Impuesto a la Renta, por el siguiente texto:
“Artículo 118°.- Sujetos no comprendidos
(…)
b) (…)
(iv) Sean notarios, martilleros, comisionistas y/o rematadores; agentes corredores de productos, de bolsa de valores y/u operadores especiales que realizan actividades en la Bolsa de Productos; agentes de aduana; los intermediarios y/o auxiliares de seguros.
(…)
(x) Realicen las siguientes actividades, según la Clasificación Industrial Internacional Uniforme – CIIU Revisión 4 aplicable en el Perú según las normas correspondientes:
(x.1) Actividades de médicos y odontólogos.
(x.2) Actividades veterinarias.
(x.3) Actividades jurídicas.
(x.4) Actividades de contabilidad, teneduría de libros y auditoría, consultoría fiscal.
(x.5) Actividades de arquitectura e ingeniería y actividades conexas de consultoría técnica.
(x.6) Programación informática, consultoría de informática y actividades conexas; actividades de servicios de información; edición de programas de informática y de software en línea y reparación de ordenadores y equipo periféricos.
(x.7) Actividades de asesoramiento empresarial y en materia de gestión.
(…).”
“Artículo 119°.- Acogimiento
(…)
b) Tratándose de contribuyentes que provengan del Régimen General o Régimen MYPE Tributario o del Nuevo Régimen Único Simplificado:
(…)
El acogimiento al Régimen Especial tendrá carácter permanente, salvo que el contribuyente opte por acogerse al Nuevo Régimen Único Simplificado o al Régimen MYPE Tributario o ingrese al Régimen General; o se encuentre obligado a incluirse en el Régimen MYPE Tributario o en el Régimen General, de conformidad con lo previsto en el artículo 122.”
“Artículo 121°.- Cambio de Régimen
Los contribuyentes acogidos al Régimen Especial podrán acogerse al Régimen MYPE Tributario o ingresar al Régimen General en cualquier mes del ejercicio gravable, mediante la presentación de la declaración jurada que corresponda.
Los contribuyentes del Régimen General o Régimen MYPE Tributario podrán optar por acogerse al Régimen Especial en enero según el inciso b) del primer párrafo del artículo 119. En dicho caso:
a) Aplicarán contra sus pagos mensuales los saldos a favor a que se refiere el inciso c) del Artículo 88º de la Ley.
b) Perderán el derecho al arrastre de las pérdidas tributarias a que se refiere el Artículo 50º de la Ley.”
“Artículo 122°.- Obligación de ingresar al Régimen MYPE Tributario o al Régimen General
Si en un determinado mes, los contribuyentes acogidos al Régimen Especial incurren en alguno de los supuestos previstos en los incisos a) y b) del artículo 118, se acogerán al Régimen MYPE Tributario o ingresarán al Régimen General a partir de dicho mes, según corresponda.
En este caso, los pagos efectuados según lo dispuesto por el Régimen Especial tendrán carácter cancelatorio, debiendo tributar según las normas del Régimen MYPE Tributario o el Régimen General a partir de su ingreso en este.”
Tercera. Incorporación del literal (xi) al inciso b) del artículo 118° de la Ley del Impuesto a la Renta
Incorpórese el literal (xi) al inciso b) del artículo 118° de la Ley del Impuesto a la Renta, por el siguiente texto:
“Artículo 118°.- Sujetos no comprendidos
(…)
b) (…)
(…)
(xi). Obtengan rentas de fuente extranjera.
(…).”
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la República.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete días del mes de diciembre del año dos mil dieciséis.
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente de la República
FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
Presidente del Consejo de Ministros
ALFREDO THORNE VETTER
Ministro de Economía y Finanzas



lunes, 26 de septiembre de 2016

La representación puede delegarse con poder simple (SUNAFIL)

Empresas, por ser personas jurídicas, tienen capacidad de evitar riesgos.

Las empresas al tener la condición de personas jurídicas tienen la posibilidad de delegar su representación legal a más de una persona mediante el otorgamiento de poderes simples, para que la representen en las diligencias de comparecencia que programe la Sunafil.

Este constituye el principal criterio administrativo que se desprende de la Resolución de Intendencia N° 016-2016-SUNAFIL/ILM mediante la cual la Intendencia de Lima Metropolitana (ILM) de la Sunafil confirmó una multa impuesta a un empleador por infringir la labor inspectiva de la entidad supervisora.

Fundamento:

En el caso materia de la citada resolución, a una empresa se le impuso una multa de 6,737.50 soles por no asistir a una comparecencia programada en las instalaciones de la Sunafil.

La empresa justificó su inasistencia en el hecho de que su apoderado o representante no se presentó a dicha diligencia porque estaba con descanso médico.

La ILM de la Sunafil determinó del certificado médico presentado por el empleador que el médico tratante otorgó efectivamente un descanso. Sin embargo, la autoridad no pudo corrobar que la persona beneficiada con ese descanso fuese designada como apoderado de la empresa para la diligencia de comparecencia programada.
En ese contexto, la ILM de la Sunafil concluyó que la empresa inspeccionada, al tener la condición de persona jurídica, pudo tomar las medidas pertinentes con el propósito de delegar la representación legal a otra persona para que la represente en la diligencia de comparecencia en las instalaciones de la entidad supervisora.

Por tanto, la autoridad laboral determinó que la empresa pudo conceder poder de representación a persona distinta, a fin de asistir a la diligencia programada, para lo cual bastaba con que otorgue un poder simple.

Ante este análisis y decisión de la autoridad inspectiva, el laboralista Brian Avalos Rodríguez del Estudio Payet, Rey, Cauvi, Pérez Abogados recomendó a las empresas delegar facultades de representación ante la Sunafil a diversos representantes, poder que se materializa en una carta simple consignando la orden de inspección.

Sostuvo que esto ayudará a los empleadores a evitar riesgos de inasistencia de uno de los representantes. Además, si la empresa cuenta con un descanso médico lo recomendable será presentarlo en la misma fecha de la inspección o en un plazo razonable para intentar justificar la inasistencia, agregó.

Aspectos relevantes:
A propósito de esta resolución importa recordar que cuando en una inspección el empleador administrado no asiste a una comparecencia en la fecha y hora fijada, la Sunafil podrá imponer sanciones hasta la suma de 395,000 soles, de acuerdo con el número de trabajadores afectados, por considerar que se trata de una obstrucción a la labor inspectiva, precisó Avalos.

Además, indicó que la comisión de este tipo de infracciones resulta independiente al cumplimiento de las normas en materia laboral.
(FUENTE: BOLETIN CONTABLE Y TRIBUTARIO, PERU GESTION)

viernes, 23 de septiembre de 2016

CONTRATO DE SERVICIOS A TERCEROS Y SU ACOGIMIENTO A LOS BENEFICIOS DE LA LEY AGRARIA

WALTER GALLOSO MARIÑOS
ABOGADO
TF. 954186648 /// 985105276
INFORME N.° 027-2016-SUNAT/5D0000
Se consulta si las actividades que comprenden los procesos productivos de la palta(1), mango(1) y banano(2) adquiridos, en estado natural, de productores agrarios, especialmente las relacionadas con el enfriamiento(3) y conservación(4) que realizan empresas exportadoras a través de terceros bajo la modalidad de contratos de servicios, se encuentran incluidas en la definición de actividad agroindustrial a que se refiere la Ley N.° 27360, a efecto que tales empresas puedan gozar de los beneficios contemplados en dicha norma.
BASE LEGAL:
·         Ley N.° 27360, Ley que aprueba las normas de Promoción del Sector Agrario, publicada el 31.10.2000 y normas modificatorias.
·         Reglamento de la Ley N.° 27360, aprobado por el Decreto Supremo N.° 049-2002-AG, publicado el 11.9.2002 y norma modificatoria.
·         Decreto Supremo N.° 007-2002-AG, norma que estable ce el porcentaje mínimo de utilización de insumos agropecuarios de origen nacional que deben incluirse en determinadas actividades agroindustriales, publicado el 8.2.2002 y norma modificatoria.
·         Decreto Supremo N.° 065-2002-AG, que establece diversas precisiones para la mejor aplicación de lo dispuesto por las Leyes Nos 27360 y 26564, publicado el 30.12.2002.

ANÁLISIS:
1. Mediante la Ley N.° 27360 se declara de interés prioritario la inversión y desarrollo del sector agrario, disponiéndose la aplicación de diversos beneficios de carácter tributario, a favor de los contribuyentes comprendidos en los alcances de dicha norma.
Así, el artículo 2° de la citada Ley establece que son beneficiarios las personas naturales o jurídicas que desarrollen cultivos y/o crianzas, con excepción de la industria forestal (numeral 2.1), así como las personas naturales o jurídicas que realicen actividad agroindustrial, siempre que utilicen principalmente productos agropecuarios, fuera de la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao (numeral 2.2)(5).
Por su parte, el inciso b) del numeral 1 del artículo 2° del Reglamento de la Ley N.° 27360 indica que, para efecto de este, se entiende por beneficiarios a las personas naturales o jurídicas que realicen principalmente actividad agroindustrial(6), fuera de la Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao, siempre que utilicen principalmente productos agropecuarios.
A su vez, el numeral 2 del artículo 2° del menciona do reglamento define la actividad agroindustrial, como aquella actividad productiva que está comprendida en el Anexo del Decreto Supremo N.° 007 -2002-AG.
En similar sentido, el artículo 1° del Decreto Supremo N.° 065-2002-AG precisa que la actividad agroindustrial comprendida dentro de los alcances de la Ley N.° 27360, es aquella actividad productiva que se encuentra incluida en el Anexo del Decreto Supremo N.° 007-2002-AG, aun cuando sea efectuada por persona distinta al beneficiario.
Cabe indicar que el Anexo del citado Decreto detalla las actividades agroindustriales según la Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU) Revisión 3, siendo una de ellas la Clase 1513: Elaboración y conservación de frutas, legumbres y hortalizas (7).
De las normas citadas se aprecia que las actividades agroindustriales comprendidas dentro de los alcances de la Ley N.° 2 7360 son únicamente las señaladas en el Anexo del Decreto Supremo N.° 007-2 002-AG, entre las cuales se encuentra la Clase 1513: Elaboración y conservación de frutas, legumbres y hortalizas, aun cuando sean efectuadas por una persona distinta al beneficiario (8).
Teniendo en cuenta ello, corresponde determinar si los servicios que comprenden los procesos productivos de la palta, mango, y banano adquiridos en estado natural para su exportación, especialmente los relacionados con el enfriamiento(3) y conservación(4), se encuentran comprendidos en la Clase 1513, considerando que esta incluye la conservación mediante congelación(9) de frutas, legumbres y hortalizas, cocidas o sin cocer, incluso preparación y conservación de jugo de frutas y hortalizas, así como la conservación mediante otros medios.
2. Al respecto, en el Informe N.° 045-2015-INEI-DNC E/DECEEE, el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) ha emitido pronunciamiento respecto de la clasificación que corresponde a las actividades materia de consulta, afirmando lo siguiente:
“(…) Las actividades que forman parte del proceso productivo de la palta y mango como la recepción de la fruta, pesado y separación, lavado, escobillado, secado, selección, clasificación y paletizado de la palta y mango se clasifican en la Clase 0140: Actividades de servicios agrícolas y ganaderos, excepto las actividades veterinarias de la CIIU Revisión 3.
Asimismo, los servicios que conforman el proceso productivo del banano como recepción y revisión de la fruta, el desmane, la colocación en un tanque de desleche, la limpieza de gajos, desinfección y empaquetado como una actividad poscosecha se clasifican también en la Clase 0140: Actividades de servicios agrícolas y ganaderos, excepto las actividades veterinarias de la CIIU Revisión 3”.
Adicionalmente, en el Informe N.° 02-2016-INEI-DNCE /DECEEE, el INEI ha indicado lo siguiente, con relación a las actividades de enfriado y conservación:
“Estas actividades son un complemento a la actividad económica que realiza la empresa en estudio (producción principal), sin embargo cabe resaltar si fuese la única actividad económica la de enfriado y conservación le correspondería según la CIIU Revisión 3 la Clase 6302 “Almacenamiento y depósito” el cual incluye las cámaras frigoríficas y el almacenaje de todas las mercancías o productos.”
En dicho documento se señala, además, que para determinar que la actividad de una empresa exportadora que realiza tales procesos productivos se encuentre clasificada en la Clase 1513: Elaboración y conservación de frutas, legumbres y hortalizas:
“Debemos partir del concepto de actividad manufacturera la cual es la transformación física y química de materiales y componentes en productos nuevos, ya sea que el trabajo se efectúe con máquinas o a mano, en la fábrica o en el domicilio, o que los productos se vendan al por mayor o al por menor.
Para la empresa en estudio le correspondería esta clase siempre y cuando su producto final, sería la conservación mediante congelación de frutas, legumbres y hortalizas, cocidas o sin cocer, incluso preparación y conservación de jugos de frutas y hortalizas.
Finalmente, se corrobora que la empresa realiza servicios ligados a la actividad agrícola por la cual le corresponde la Clase 0140: Actividades de servicios agrícolas y ganaderos, excepto las actividades veterinarias de la CIIU Revisión 3”.

3. Fluye, pues, de lo anterior que las actividades relacionadas con el proceso productivo de la palta, mango y banano, adquiridos en estado natural para su exportación, especialmente las relacionadas con el enfriamiento y conservación, no se encuentran comprendidas en el Anexo del Decreto Supremo N.° 007-2002-AG, al estar clasificadas en la Clase 0140 -Actividades de servicios agrícolas y ganaderos, excepto las actividades veterinarias de la CIIU Revisión 3.
Siendo ello así, se tiene que las actividades que comprenden el proceso productivo de la palta(1), mango(1), y banano(2) adquiridos, en estado natural, de productores agrarios, especialmente las relacionadas con el enfriamiento(3) y conservación(4) que realizan empresas exportadoras a través de terceros para su exportación, no se encuentran incluidas en la definición de actividad agroindustrial a que se refiere la Ley N.° 27360, a efecto que tales empresas puedan gozar de los beneficios contemplados en dicha norma.

CONCLUSIÓN:
Las actividades que comprenden el proceso productivo de la palta (1), mango(1) y banano(2) adquiridos, en estado natural, de productores agrarios, especialmente las relacionadas con el enfriamiento(3) y conservación(4) que realizan empresas exportadoras a través de terceros para su exportación, no se encuentran incluidas en la definición de actividad Agroindustrial a que se refiere la Ley N.° 27360, a efecto que tales empresas puedan gozar de los beneficios contemplados en dicha norma.

Lima, 09 FEB. 2016.
Original firmado por
ENRIQUE PINTADO ESPINOZA
Intendente Nacional
Intendencia Nacional Jurídica
SUPERINTENDENCIA NACIONAL ADJUNTA DE DESARROLLO
ESTRATÉGICO

jcg
CT0141-D15
Ley de Promoción del Sector Agrario – Actividades Agroindustriales
______________________________________________________________________
1)      Las actividades que forman parte del proceso productivo de la palta y el mango son las siguientes: recepción de la fruta, pesado, separación, desinfección, lavado, escobillado, secado, selección, clasificación, empaque, etiquetado, paletizado, enfriamiento y conservación.
2)      Las actividades que forman parte del proceso productivo del banano son las siguientes: recepción y revisión de la fruta, desmane, colocación en un tanque de desleche, limpieza de gajos, desinfección, empaquetado y etiquetado.
3)      Consistente en llevar la fruta a un túnel de frío para bajarle la temperatura hasta los 5° - 6° cen tígrados (en forma lenta), siguiendo un protocolo de enfriado; proceso que dura de 6 a 8 horas.
4)      Por la cual la fruta es llevada a una cámara de conservación donde se mantiene a una temperatura de 5° a 6° centígrados , hasta que es cargada al contenedor.
5)      La norma agrega que no están incluidas las actividades agroindustriales relacionadas con trigo, tabaco,semillas oleaginosas, aceites y cerveza.
6)      El último párrafo del numeral 1 del artículo 2° del Reglamento de la Ley N.° 27360 dispone que se entiende que el beneficiario realiza principalmente la actividad de cultivo, crianza y/o agroindustrial, cuando los ingresos netos por otras actividades no comprendidas en los beneficios de la Ley, se presuma que no superarán en conjunto, el veinte por ciento (20%) del total de sus ingresos netos anuales proyectados.
7)      Detallándose las siguientes actividades comprendidas en dicha Clase 1513:
·      Elaboración de alimentos compuestos principalmente de frutas, legumbres u hortalizas.
·      Conservación mediante congelación de frutas, legumbres y hortalizas, cocidas o sin cocer, incluso preparación y conservación de jugos de frutas y hortalizas.
·      Conservación mediante por otros medios, tales como desecación o inmersión en aceite o vinagre.
·      Procesamiento de patatas.
·      Elaboración de sémolas preparadas de legumbres y hortalizas.
·      Elaboración de harina y sémolas de patata.
·      Conservación de frutas y hortalizas mediante envase en recipientes herméticos.
·      Elaboración de compotas, mermeladas y jaleas.
·      Incluye también actividades de adecuación.
8)      Cabe indicar que resulta irrelevante que los servicios que forman parte de los procesos productivos de la palta, mango y banano sean efectuados por el mismo beneficiario o por un tercero, por cuanto, las Normas de Promoción del Sector Agrario han contemplado la posibilidad de que los sujetos puedan acogerse a los beneficios contemplados en estas en ambos supuestos.
9)       La congelación consiste en enfriar muy enérgicamente el producto hasta la congelación de los líquidos del interior de las células y mantenerlos luego a una temperatura del orden de -20° centígrados para detener la reproducción de los microbios. FRETES CAMPOS, Cristina. Agroindustria - I (Técnicas): “Procesamiento Agroindustrial de los Productos Agropecuarios”. Ministerio de Agricultura y Ganadería, 2007, San Lorenzo (Paraguay), pág. 11. :https://bibliotecadeamag.wikispaces.com/file/view/AGROINDUSTRIAS-+CRISTINA+FRETES.pdf).